Taxa de salubritate, administrată prin serviciile de taxe și impozite locale. Propunerea senatorului Cristian Rusu pentru eliminarea drumurilor între ghișee
Senatorul de Călărași Cristian Rusu propune simplificarea modului în care este administrată și plătită taxa de salubritate, astfel încât cetățenii să nu mai fie obligați să facă drumuri între operatorul de salubritate și Primărie pentru declarații, documente, actualizări sau plăți.
Propunerea vine în urma sesizărilor primite la cabinetul parlamentar din partea mai multor cetățeni din județul Călărași și are la bază un principiu simplu: taxa de salubritate să fie stabilită, evidențiată și achitată prin serviciile de taxe și impozite locale ale UAT-urilor, pe baza informațiilor pe care administrația locală le deține deja.
Astfel, cetățenii nu ar mai trebui să transmită aceleași informații către mai multe instituții și nici să obțină documente de la un ghișeu pentru a le depune ulterior la altul.
„Cetățeanul nu trebuie să fie curier între instituții”
Potrivit senatorului Cristian Rusu, administrațiile locale dispun deja de o serie de informații fiscale și administrative care ar putea fi utilizate pentru stabilirea obligației privind taxa de salubritate.
„Cetățeanul nu trebuie să fie curier între instituții. Dacă Primăria, prin serviciul de taxe și impozite locale, are deja datele necesare, acestea trebuie folosite pentru administrarea taxei de salubritate. Omul trebuie să poată vedea și achita această obligație împreună cu celelalte taxe și impozite locale, fără să fie trimis de la Primărie la operatorul de salubritate și înapoi”, afirmă senatorul Cristian Rusu.
Prin modificarea modului de administrare, relația cetățeanului cu autoritățile în ceea ce privește taxa de salubritate ar urma să fie gestionată într-un singur circuit administrativ, prin serviciul de taxe și impozite locale al unității administrativ-teritoriale.
Un singur circuit administrativ pentru cetățean
Una dintre principalele probleme semnalate de cetățeni este reprezentată de necesitatea deplasărilor repetate între instituții pentru declararea sau actualizarea situației privind taxa de salubritate.
Propunerea senatorului Cristian Rusu urmărește ca informațiile necesare să fie gestionate instituțional, prin colaborarea dintre administrația locală și operatorul serviciului de salubrizare.
Astfel, cetățeanul nu ar mai trebui să fie implicat în circuitul documentelor dintre instituții.
„Principiul trebuie să fie foarte clar: o singură administrație, o singură evidență și cât mai puține drumuri pentru cetățean. Instituțiile și operatorii trebuie să comunice între ei. Nu putem cere omului să ia o hârtie de la un ghișeu, să o ducă la altul și apoi să se întoarcă pentru clarificări. Dacă informația există în evidența fiscală a UAT-ului, aceasta trebuie folosită”, susține senatorul Cristian Rusu.
Situația românilor care locuiesc în străinătate
Propunerea include și situația cetățenilor care au domiciliul în județul Călărași, dar care lucrează și locuiesc efectiv în afara țării.
În cazul acestora, documentul necesar pentru dovedirea situației ar urma să fie viza sau un document oficial de rezidență emis de statul în care locuiesc.
Odată ce această informație este actualizată în evidențele administrației locale, ea ar trebui utilizată pentru stabilirea obligațiilor fiscale privind taxa de salubritate, fără ca cetățeanului să i se solicite în mod repetat aceleași documente la alte instituții.
Pentru cei care locuiesc în altă localitate din România, dovada ar putea fi viza de flotant
Senatorul Cristian Rusu propune, de asemenea, simplificarea situației pentru cetățenii din județul Călărași care au domiciliul într-o localitate, dar locuiesc efectiv la o altă adresă din România.
În aceste cazuri, situația ar urma să fie dovedită prin viza de reședință, cunoscută drept „viza de flotant”.
Informația, odată înregistrată în evidențele serviciului de taxe și impozite locale, ar trebui utilizată pentru stabilirea situației fiscale privind taxa de salubritate, fără ca cetățeanul să fie obligat să prezinte din nou aceleași documente operatorului de salubritate sau altor instituții.
Propunerea urmărește astfel eliminarea solicitării repetitive de contracte de muncă, adeverințe și alte documente atunci când informațiile relevante există deja în evidențele administrației.
Taxa de salubritate, plătită împreună cu celelalte taxe locale
Un alt obiectiv important al propunerii este simplificarea efectivă a modalității de plată.
Taxa de salubritate ar urma să poată fi achitată prin serviciile de taxe și impozite locale ale UAT-urilor, pe baza evidențelor existente, împreună cu celelalte obligații fiscale locale.
Astfel, cetățeanul ar putea avea un singur punct de relaționare cu administrația pentru obligațiile sale locale, fără să fie nevoit să se deplaseze separat la operatorul de salubritate pentru plata taxei sau pentru clarificarea unor situații administrative.
„Dacă administrația poate încasa impozitul pe locuință, impozitul pe teren, impozitul pe autoturism și celelalte obligații locale, trebuie să găsim mecanismul administrativ prin care cetățeanul să poată rezolva și taxa de salubritate în același circuit. Digitalizarea și simplificarea administrației înseamnă tocmai eliminarea drumurilor inutile între ghișee”, afirmă senatorul Cristian Rusu.
Propunerea, adresată Consiliilor Locale și administrațiilor UAT-urilor
Senatorul Cristian Rusu propune administrațiilor publice locale și Consiliilor Locale să analizeze modificarea regulamentelor privind taxa de salubritate, pornind de la mai multe principii.
Printre acestea se numără:
- administrarea și achitarea taxei de salubritate prin serviciile de taxe și impozite locale ale UAT-urilor;
- utilizarea cu prioritate a datelor deja existente în evidențele fiscale și administrative ale autorităților locale;
- eliminarea obligației cetățenilor de a face drumuri între operatorul de salubritate și Primărie;
- realizarea schimbului de informații între operator și administrația locală pe cale instituțională, fără implicarea cetățeanului în circuitul documentelor;
- folosirea documentelor oficiale de rezidență pentru cetățenii care locuiesc în străinătate;
- utilizarea vizei de reședință pentru cetățenii care locuiesc efectiv la o altă adresă din România;
- eliminarea solicitării repetitive de contracte de muncă, adeverințe și alte documente atunci când informația relevantă există deja în evidențele administrației;
- posibilitatea transmiterii documentelor necesare și în format electronic;
- organizarea procedurilor interne dintre administrația locală și operatorul de salubritate astfel încât acestea să nu genereze obligații birocratice suplimentare pentru cetățeni.
„Nu trebuie să mutăm birocrația de la un ghișeu la altul”
Senatorul de Călărași susține că obiectivul propunerii nu este mutarea responsabilităților administrative de la o instituție la alta, ci eliminarea etapelor birocratice inutile pentru cetățeni.
„Nu trebuie să mutăm birocrația de la un ghișeu la altul, ci să o eliminăm. Cetățeanul trebuie să plătească taxa pe baza datelor existente la serviciul de taxe și impozite al UAT-ului, iar instituțiile trebuie să rezolve între ele circuitul informațiilor.
Scopul este simplu: mai puține documente, mai puține drumuri, mai puțin timp pierdut și o administrație care folosește informațiile pe care deja le deține.
Administrația trebuie să lucreze pentru cetățean, nu cetățeanul pentru administrație”, afirmă Cristian Rusu.
Propunerea are la bază sesizările primite la cabinetul parlamentar și urmărește transformarea unor probleme concrete semnalate de cetățenii din Călărași într-un mecanism administrativ mai simplu.
Inițiativa vizează analizarea și adaptarea regulamentelor locale astfel încât relația cetățeanului cu administrația, în ceea ce privește taxa de salubritate, să se desfășoare printr-un circuit unic, bazat pe schimbul instituțional de informații și pe utilizarea datelor pe care autoritățile publice le dețin deja.